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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往 
面临高成本压力 
，需要建立合理 的成本 分担机制  。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，

要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营
 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普
惠机构 运营成本。