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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本 分 担机制。中国 宏观经济
研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方 面，要
加大政府投资  力度，提高托位建设 补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等
多种方式， 降低普惠机构运营成本。