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发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面 临高成
本压力 ，需要建

立合理的成本分担机制。  中国宏 观经济 
研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资
力度，提高托位建设补贴标准 ，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成 本。