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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 社会 力量积极性， 而社会力量往往
面临高成本压力，需 要建立 合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政 府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖 励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。