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　　其三，托育 服务领域 人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机
构提供 的服务质量参差不齐，一 些非正规 机构游离于相关部门的监管体系  之外。