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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育 
 机构入
托
率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下

婴幼儿  托位数为2.03个 ，距离“十四五”
期
末4.5个的目标尚存很大差 距。