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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量
积极  性，而社会力 量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本
  分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度
，提高
托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成
本；另
一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运 营

成本。