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　　其三，托育服
务 领域人才短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服 务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托 
育机构提供

的服 务质量参差不齐 ，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体 
系之外。