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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资
 力度，提高托位建设补贴 标准，
进一步降低普惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营、运  营补 贴、奖励补助 、购买服务等多 种方式，
降 低普惠机构运营成本。