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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需
求，但现有 托
育机构入托率仅为6
%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴 幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”

期末4. 5个的目标尚存 很大差距。