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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压  力，需要建 立合理的成本分担机制 。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提

高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办 成本；另 一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助 、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。