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　　其三，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为

，大多数家庭在选 择托育机构时都会关 注
服  务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
 护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的 服
务  质

量 参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。