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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方 面，

要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴
、奖励补助、 购买服 务等多种方式， 降低 普惠机构运营成本。