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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机  构入 托率仅为6%左右，托

位供给存在较大缺口。截至2021

年底，我国每
千 人口 拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚 
存很大差距。