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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会  力量积极性，而社 会力量往往面临高成本 压力
，需 要建立合理 的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面， 要加 大政府 投资力度，提高托位建设补
贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。