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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办 成本；另一 方面 ，采取公建  民营、 运  营补贴、奖励补 助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。