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　　发展普惠托育服 务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高
 成本压力，需要建立合  理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方 面，要加大政府投资力度， 提高托位建设 补贴标准，
进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖

励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。