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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国 宏观经济研究院社会发展  所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力   度，提高托 位建设补 贴标准，进一步降低普惠机 构

开办成本
；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普
 惠机构运营成本。