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　　发展普惠托育服务，要 充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要 加大政府投资力度，提高托位  建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。