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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展 
所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力 度，提高托位建设 补贴标 准，进一步 降低普惠机构
 开办成 本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种 方式，降低普惠机构运营成 本。