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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多
数家庭在选择托育 机构时都会关注服务  质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托 育机构
提供的服务质量参差不 齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。