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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛 盾突出。数 据显示，三 
成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年

底，我国每千人口 
拥 有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个
，距离“十 四

五”期末4 .5个的目标尚存 
很大差距。