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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个， 
距离“ 十四五”期  末4.5个 的目标尚存很大差距。