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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本  压力，需要建立合理的成本分 
担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张 本波提出，一方
面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购  买服务等 多种方式 ，降低普惠机构运营成本。