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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择 托育机构时 都会关注服  务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、 照护 内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。