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　　发展普惠托育服务 ，要 充分调动 社会力量积极性，
而社会力量往往
 面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经  济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大 政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。