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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大 多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差 不 齐，一些非 正规机构游离于相关部门的 
监
 管体系
之外。