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　　 首 先，托

育服
务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
 需求，但现
有托
育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的  目标尚存
很 大差距。