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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院 社会发展  所研 究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资 力度，提 高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买 服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。