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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本 压力，需要
建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力
度，提高托位 
建设补贴
标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。