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　　其三，托
育服务 领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选

择托 育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平
、内
外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构
 游离于相关部门的监管体系之外。