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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压
力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究 员张本波提
出 
，一方 面， 要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。