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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合  理的 成 
本分担机制。中国宏 观经
济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面
，采取公建民 营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。