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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿

家庭有托 育需求，但现有托育机构入 
托率仅为 6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四  五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。