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发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极 性，而社会力量往往 面临高成本压 力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面， 要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，

进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。