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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为  ，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境 、 照 护内容等 ，但在  现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非 正规机构游离于相关 部门的监 
管体系之外。