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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本 
分担机制。中国宏观经济 
研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一方面  ，采取公建民营、运 营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。