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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在
选
择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构 资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐 ， 一些 非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。