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其三 ，托育 服务 
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离
 于相关部门的监管体系之
外。