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　　 其三， 托育 服务 领域人才 短缺，有效 监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务

质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部 门的监管体系之外。