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　　发展普惠托 育服务， 要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研 究院  社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低
普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励 补

助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营 成本。