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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮
认为，大多数家 庭在选择托育
机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现 实中
 ，各托育机构 提 供的服务质量参差不齐，

一些非正 
规机构游离于相关部门的监管体系之外。