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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积 极性，而社会
力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院 
社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低
 普惠机构开办成本；另
一方
 面，采取公建民 营  、运营补贴、奖励补助、购买服
务等
多种方式，降低普惠 机构运营成本。