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　　 发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社
会力量 往
往面临高成本
压力 ，需要建立合理的成本分担 机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构 
运营
成本。