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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压
力， 需要建立 
合理的成本
分担机制。中国宏 观经济研究院社 会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。