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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托 育机构时 都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、 内外环境 、照护内容等 ，但在现实中，各托 育机
构提  供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。