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其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托
 育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、 内外 环境、照护内容等，
 但在现实中，各托
育机构提
供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。