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　　 首先，托育服 务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。 
数据 显示，三成以上 婴幼
儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供

给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有  3岁以下婴幼 儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。