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　　其三 ，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资  水平、内外环境、照护内容等

，但在现实中，各托 
育机构提供的服务
质量参差不齐，一 些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。