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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭 
有托育需 求，但现有托育机 构入托率 仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03  个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。